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黨的十九大報告提出要“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。完善職業(yè)教育和培訓體系，不是分職業(yè)教育和培訓兩條線(xiàn)實(shí)施，而是一體化推進(jìn)，構建職業(yè)教育和培訓相結合這一完備的體系，至少具備五個(gè)方面的功能。
1、推行產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式的載體
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育和培訓體系的精髓。新時(shí)代，新要求，必須構建新格局，促進(jìn)新融合，打造新載體，健全新機制。以辦學(xué)主體多元化、治理結構法人化、機構設置標準化、政策支持平等化為導向，構建政府、企業(yè)和其他社會(huì )力量辦學(xué)的新格局。以專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接為整合點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新融合。以推進(jìn)辦學(xué)體制改革為治本之策，在積極推行企業(yè)獨資辦學(xué)的同時(shí)，推行股份制辦學(xué)，讓企業(yè)以合資、合作方式參與辦學(xué)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，打造產(chǎn)教融合的新載體。推行股份制辦學(xué)，混合所有制是必然選擇。改變目前主要在學(xué)校二級教學(xué)單位實(shí)施混合所有制辦學(xué)且收效不明顯的做法，在學(xué)校層面積極開(kāi)展混合所有制辦學(xué)改革，做到主體對等，投入明晰，責權明確，治理有效。以參與學(xué)校治理、參與師資隊伍建設、參與教育教學(xué)改革、參與教育培訓服務(wù)供給、參與生產(chǎn)性實(shí)訓基地建設、參與協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化、參與在崗員工培訓等為切入點(diǎn)，引導行業(yè)企業(yè)參與人才培養全過(guò)程，健全現行體制下行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的新機制。
2、推行德技并修、知行合一育人機制的陣地
德技并修、知行合一是職業(yè)教育和培訓的靈魂。職業(yè)教育和培訓肩負著(zhù)培養大批高素質(zhì)創(chuàng )新人才和技術(shù)技能人才的歷史使命。德才兼備是人才的基本標準。要立足人的全面發(fā)展，堅持立德樹(shù)人，遵循思想政治工作規律，遵循教書(shū)育人規律，遵循學(xué)生成長(cháng)規律，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，形成德技并修、知行合一的育人機制，構建以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)的德育體系?？繉?shí)生活、學(xué)習、見(jiàn)習、實(shí)習、工作等各環(huán)節的育人責任，整合社會(huì )、學(xué)校、企業(yè)、家庭的教育功能，全面育人、全員育人、全程育人，課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人，同向同行、同質(zhì)同構、協(xié)同育人，著(zhù)力培養學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，使學(xué)生真正成為又紅又專(zhuān)、德才兼備、全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。
3、推行學(xué)中做、做中學(xué)人才培養模式的平臺
工學(xué)結合，學(xué)中做、做中學(xué)是職業(yè)教育和培訓的特色。要將工學(xué)結合貫穿教學(xué)全過(guò)程，突出教育教學(xué)的實(shí)踐性和職業(yè)性，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過(guò)程導向等教學(xué)模式，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法，倡導教學(xué)即生產(chǎn)、學(xué)習即工作、過(guò)程即考核、產(chǎn)品即成績(jì)，突出做中學(xué)、做中教，促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)，著(zhù)重培養支撐終身發(fā)展、適應時(shí)代要求的關(guān)鍵能力，讓學(xué)生接受貨真價(jià)實(shí)的職業(yè)教育。在技術(shù)性、實(shí)踐性較強的專(zhuān)業(yè)，全面推行現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，把學(xué)校建在企業(yè)中，教室建在工廠(chǎng)里，前校后廠(chǎng)、前廠(chǎng)后校，校中有廠(chǎng)、廠(chǎng)中有校，學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，讓學(xué)生身臨教室即車(chē)間、教師即師傅、學(xué)生即員工的情境，看到入口即出口、入學(xué)即入職、學(xué)習即工作、畢業(yè)即就業(yè)的希望，增強活力，增強吸引力，增強學(xué)生的成就感。
4、推行各類(lèi)教育相互通融的“立交橋”
各類(lèi)教育相互融通是教育改革和發(fā)展的基本趨勢。完善職業(yè)教育和培訓體系要適應學(xué)習型社會(huì )發(fā)展要求，適應終身學(xué)習需要，適應個(gè)性化、多樣化學(xué)習需求，改變學(xué)歷資歷分離傾向，創(chuàng )新資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)對等認證、轉換的標準、機制，建立新的國家資格資歷認證制度，實(shí)現普通教育和職業(yè)教育互認，全日制與非全日制教育互認，學(xué)歷與非學(xué)歷教育互認，正規教育與非正規教育互認，正式教育與非正式教育互認。構建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的現代職業(yè)教育體系，增加非全日制、非學(xué)歷職業(yè)教育在不同層次職業(yè)教育中的比重，發(fā)揮非正規、非正式教育的功能，通過(guò)工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠程教育等各種靈活學(xué)習方式為所有勞動(dòng)者提供終身學(xué)習機會(huì )，使勞動(dòng)者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過(guò)多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓，實(shí)現在教育領(lǐng)域之內、在職業(yè)教育和工作領(lǐng)域之間的順暢轉換，使職業(yè)教育和培訓成為促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續發(fā)展的教育。
5、推行職業(yè)教育化的紐帶
職業(yè)教育和培訓新體系必須具有國際視野，是職業(yè)教育和培訓國際化的紐帶。既能“引進(jìn)來(lái)”，又能“走出去”。“引進(jìn)來(lái)”就是要引資源，利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源；引智力，引進(jìn)海外高層次人才；引伙伴，推動(dòng)一批中外院校和企業(yè)結對聯(lián)合培養國際化應用型人才；引項目，鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構和項目；引模式，學(xué)習國外先進(jìn)辦學(xué)模式；引資金，加強同世界銀行等國際組織的合作和交流。“走出去”就是要與世界各國職業(yè)教育進(jìn)行對話(huà)、對接，與世界分享中國經(jīng)驗和發(fā)展成果，讓學(xué)校“走出去”、教師“走出去”、學(xué)生“走出去”，使中國經(jīng)驗“走出去”、中國方案“走出去”。
